依据《教育部关于积极推进中小学评价与考试规范改革的公告》(教基〔2002〕26号)、《教育部关于深入推进和进一步健全中考改革的建议》(教基〔2008〕6号)、教育部办公厅《关于进一步规范各地中考工作秩序的公告》(教基厅〔2008〕3号)和《河北教育厅关于印发普高招生工作几项规定(修订)的公告》(冀教基〔2016〕13号)、《河北教育厅关于2018年初中毕业与升学考试和普高招生工作的公告》(冀教基〔2018〕9号)精神，结合我市实质，拟定本建议。1、指导思想深化初中毕业与升学考试和普高招生规范改革要有益于体现九年义务教育的性质，面向全体学生，全方位提升教育水平;要有益于推进推行新课程，培养学生的革新精神、实践能力和学习力，促进学生生动、活泼、主动地进步;要有益于高中阶段教育事业进步，促进普高教育均衡进步和教育水平整体提升。通过改革，构建既能发现和进步学生多方面潜能，又能科学测量学生学业成绩;既能促进学生德、智、体、美等方面全方位进步，又能科学有效地为高中一年级级学校选拔新生的初中毕业与升学考试和普高招生规范体系。2、主要内容1.改变单纯依据学业考试成绩作为认定毕业资格的做法。依据新课程的培养目的，结合初中课程设置、课程内容、课程推行的实质与对学生进步性评价的实践，构建一个能比较全方位地评价初中毕业生素质进步的二维框架体系，即综合素质评价+毕业考试。综合素质评价结果以等级制的方法呈现，具体分为A、B、C、D四级;毕业考试成绩可使用百分制，也可使用等级制。学生毕业资格由所在学校认定，并颁发毕业证书。2.改革初中毕业生升学考试方法。(1)将物理和化学实验操作、信息技术测试、体育考查考试等专门性进步素质考查与测试成绩直接计入学生升学成绩总分，其中物理和化学实验操作10分、信息技术测试10分、体育考查考试30分，以上各项总计50分。(2)把基础性进步素质评价和综合实践与革新活动评价结果作为培养学生革新素质的要紧导向，纳入学生综合素质评价内容，以等级的形式作为高中报名与录取的依据之一。(3)将革新实践获奖成就评价作为普高招收专长生的依据之一。(4)初中毕业生升入普高包含两方面的成绩，总分650分，其中，文化科目考试成绩满分600分，专门性进步素质测试满分50分。文化科目考试由省统一命题、统一拟定评分标准、统一印制试题，各县市区统一组织考试、评卷、登统。体育考查考试、信息技术测试、物理和化学实验操作考试在市教育局统一安排下，由各县市区具体组织推行。3、初中毕业生综合素质评价1.评价结果的等级分布要反映学生综合素质实质水平，并与学校办学水平挂钩。各县市区初初中生综合素质评价工作领导小组要依据各初中学校办学水平及同比教学水平提升状况，划定和调整各学校获得A、B、C、D四个不同等级的比率。县级教育行政部门对道德品质和公民素养两个维度的评价可不需要比率调控，另外五个维度，通常情况下，获得每一个评价维度A等级的人数控制在班级学生总数的20%25%，获得B等级的控制在45%50%，其余35%25%为C和D两个等级。毕业生总结性评价中对学生某一基础性进步素质评价维度的表现，特别是对道德品质和公民素养，评定为D时应极其慎重。基础性进步素质评价维度被评为D的学生，其材料需要提交学校学生综合素质评价工作委员会进行审核。评定等级为A等级的应在校内公示。不倡导把综合素质几个方面的评价等级整理为一个结果。2.评价结果的应用。初中毕业生综合素质评价结果，既作为学生初中毕业的主要依据，也作为高中阶段学校招生的依据。基础性进步素质评价七个维度和综合实践与革新活动评价均达C以上，具备毕业与升学考试资格;在普高录取时，如出现考生分数并列，则优先录取A等级多的学生。3.各县市区教育行政部门和学校要根据《衡水教育局关于进一步做好初初中生综合素质评价工作的指导建议》(衡教基〔2006〕54号)需要，于5月15近日完成2018年初中毕业生综合素质评价工作。4、初中毕业生革新实践成就评价初中毕业生革新实践成就评价可作为普高学校招收专长生的依据之一。学生参加各级教育行政部门组织或与其它部门联合举办的革新评奖活动，在体现学生革新素质进步的科学实验、综合实践活动设计、科技察看发现、科技创造、科技制作、科技论文、文学艺术创作、工艺制作、电脑制作、航模海模车模制作等革新成就方面特别突出的，经毕业学校推荐，并经招生学校认定或测试，可作为招收专长生的依据，具体方法由招生学校报请主管教育行政部门批准后推行。5、初中毕业生毕业考试初中毕业生学业考试是义务教育阶段的终结性考试，目的是全方位、准确地反映初中毕业生在学科学习计划方面所达到的水平。考试结果既是衡量学生是不是达到毕业标准的主要依据，也是高中阶段学校招生的要紧依据之一。毕业考试和升学考试两考分开举行。(一)毕业考试考哪几科设置及考试组织毕业考试考哪几科包含语文、数学、外语(会话测试占40%，笔试部分占60%)、物理(含实验操作)、化学(含实验操作)、生物(含实验操作)、思想品德、历史、地理、体育与健康。物理、化学、生物的实验操作成绩应占到总分的30%左右;生物、地理学科的毕业考试成绩按本课程内容全部结束时的考试成绩计算。毕业考试的命题、考试由学校组织推行。各科成绩的呈现可使用百分制，也可使用等级制。毕业考试在5月15日将来进行。(二)毕业标准及毕业证书颁发获得学籍的初中毕业年级学生，成绩达到以下标准者准予毕业，由学校颁发初中毕业证书。1.道德品质、公民素养、学习力、交流与合作、革新与发现、运动与健康、审美与表现等七个维度的基础性进步素质评定均达到C等级以上;2.综合实践与革新活动评价达C等级以上;3.毕业考试考哪几科的成绩全部合格(毕业考试考哪几科成绩不合格者可补考一次，合格标准由学校自定)。6、初中毕业生升学考试(一)升学考试考哪几科设置及考试安排升学考试考哪几科包含语文、数学、外语、理科综合(包含物理、化学两门学科)、文科综合(包含思想品德、历史两门学科)、体育考查考试、信息技术考试、物理和化学实验操作考试，总分650分。1.文化课考试总分600分。(1)考试考哪几科及分值。语文120分，数学120分，外语120分(听力测试30分，笔试部分90分)，理科综合120分(物理55分、化学35分，综合题30分)，文科综合120分[思想品德45分(其中民族团结教育占7分)、历史45分，综合题30分]。(2)考试形式。语文、数学、外语、理科综合为全闭卷形式;文科综合为全开卷考试。除语文外，其余四科试题均使用分卷形式印制，即每科试题分卷Ⅰ和卷Ⅱ两部分，其中，卷Ⅰ为选择题，需要考生用2B铅笔将答案填涂在答卷卡上，使用机器阅卷;卷Ⅱ为非选择题，需要考生将答案直接书写在试题上，由人工阅卷。在文科综合开卷考试中，考生可携带有关课程的教科书进入考场，其它资料不能带入考场。答题时可以查阅准许携带的教科书，独立答卷，但不能相互讨论、相互抄袭和互相借阅教科书。
(3)考试时间。全市初中毕业生升学文化科目考试用同一套试题，考试时间为2018年6月21日至22日，五个科目考试时限各为120分钟，具体日程见《河北2018年初中毕业生升学文化课考试时间安排》(见附件2)。2.体育考查考试成绩满分30分，推行策略见附件3。3.信息技术考试成绩满分10分，推行策略见附件4。4.物理和化学实验操作考试成绩满分10分，推行策略见附件5。(二)文化课考试的命题原则和范围1.命题原则省教育厅规定，命题依据全日制义务教育各《学科课程标准(2011年版)》，不依靠、偏向于某一版本的教程。命题将体现基础教育课程改革方向，有益于推进课程改革，同时符合初中教学实质，不出偏题、怪题、难点，不出带有死记硬背、机械练习色彩的题目;命题渗透以培养学生的革新精神和实践能力为核心的教育新理念，加大与社会实质和学生生活实质的联系，对重点、热门问题给予特别关注，看重学生运用所学入门知识和基本技能剖析和解决问题能力的考查，以推进教学方法和学习技巧的改革;命题注意发挥考试的导向功能，坚持以学生为本，注意考试或考查问题的探讨性与综合性，有益于学生拓展思维和想象的空间，有益于学生拓展探讨;命题注意不同学科常识的联系和综合，以考查学生对常识结构体系的整体把握能力;命题坚持其教育性与年代性，不为考而考，引导学生关注社会、人类、生产和日常的大事。总之，考试试题力求反映出课程标准中对学生的常识与技能、过程与办法、情感态度与价值观三维目的的基本需要。理科综合、文科综合的命题将进一步体现进步学生素质的需要，结合学生实质，坚持考查能力的方向，突出课程的主干内容，健全考查学生能力的题型。2.命题范围语文、数学、外语科目的命题范围分别是全日制义务教育《语文课程标准(2011年版)》、《数学课程标准(2011年版)》、《英语课程标准(2011年版)》中规定的7初三教学内容。在理科综合科目中，物理、化学学科的命题范围是全日制义务教育《物理课程标准(2011年版)》、《化学课程标准(2011年版)》中规定的教学内容。在文科综合科目中，思想品德学科的命题范围是全日制义务教育《思想品德课程标准(2011年版)》中规定的法律、国情教育两个模块教学内容与2017年4月至2018年3月间的国内外重大时事政治，与全国统编民族团结教育教程《民族知识(试行)》(初中版，人民出版社出版)中的教学内容;历史学科的命题范围是全日制义务教育《历史课程标准(2011年版)》中规定的中国近代史、中国现代史、世界近代史、世界现代史四个板块教学内容。(三)评卷与登统评卷、登统工作在衡水招生委员会统一领导下，由各县市区招生考试机构具体组织推行。各县市区要加大对评卷、登统工作的领导，并打造评卷、登统水平的过程监测规范，确保按时保质完成任务。评卷时需要严格实行省统一拟定的评分标准，不能提升或减少，不能擅自更改。如发现评分标准有问题，须经市招生办公室报经省中等教育考试服务中心赞同后方可改动。评卷职员需要是当地在职的骨干教师。要确保评卷工作的客观、公平、公正，特别要加大对主观题评卷水平的管理。在作文评卷中，要认真落实三人独立阅卷的需要。初中毕业生升学考试成绩登统工作要统一用计算机管理。评卷、登统期间，市招生办公室组织职员到各县市区进行监督、检查。各县市区教育行政部门要派纪检监察职员全过程参与评卷、登统工作。7、普高招生录取(一)招生录取的原则和依据1.普高招生坚持全方位衡量、综合评价、尊重志愿、择优录取的原则。2.普高录取的主要依据是：①初中毕业生升学考试成绩，包含文化科目考试成绩、体育考查考试成绩、信息技术考试成绩、物理和化学实验操作成绩，满分650分;②初中毕业生综合素质评价结果(包含基础性进步素质评价、综合实践与革新活动评价);③初中毕业生革新实践成就评价结果。根据省教育厅规定，全省实行统一初中毕业与升学考试(以下简称中考)，普高学校招生需要依据学生中考成绩和初中综合素质评价结果择优录取，任何学校(包含民办学校)和部门都不能自行组织招生考试。(二)招生计划及指标分配1.招生计划确定。各普高学校需要根据自己教育资源状况确定招生规模，逐级报经县、市教育行政部门核准后，报省教育厅备案，并向社会公布。招生计划实行中考试前公告规范，公办高中招生计划在规定招生范围内公告，民办高中招生计划(包含学校招生总计划数和分区域招生计划数)分别在学校举办地和生源地范围内公告。所有普高学校都要根据招生计划招生，校际间不能调剂用招生计划，学校不可以随便增加招生计划，不能超计划招生。凡学校突破招生计划录取的学生，将没办法进行学籍注册，由此导致的所有后果均由违规学校负责。2.省级示范性高中指标分配。省级示范性高中(衡水第二中学和故城县高级中学除外)招生计划中的90%一次性分配到初中学校，具体分配方法由生源地主管县级教育行政部门负责。衡水中学面向衡水市辖区招生计划中的指标分配工作由桃城区教育局负责。
5月15近日，各县市区要将名额分配结果及分配方法一并报市教育局备案，由市教育局统一向社会公布。3.省级示范性高中名额分配生原则上只用于录取当地各初中学校划片招生范围内的在籍在校应届初中毕业生(学籍在本校，且初中一年级至初三三个学每年平均在本校学习);对根据学籍管理规定经教育行政部门批准正常转学、休学的考生，其资格认定方法由当地县级教育行政部门依据当地实质研究拟定。4.在推行省级示范性高中指标分配到校方法时，要严格程序，公开过程，预防弄虚作假现象。为确保名额分配生录取工作顺利进行，各初中学校要在5月15近日，将参加升学考试学生的综合素质评价和革新实践成就评价两项成绩进行整理，并公告学生本人及其父母，如无异议，学校应于升学考试前将考生的这两项成绩统一报上级招生考试机构，作为普高录取时的依据。(三)招生对象和范围我市普高招生对象为2018年应届初中毕业生，凡进入普高学校学习的学生均须参加中考。往届初中毕业生均以社会考生身份报名参加中考，不能考试报名普高。根据《民办教育促进法》设立民办学校应当符合当地教育进步的需要的规定，民办高中学校应优先面向学校所在县市区范围招生，享有与公办高中学校同等的招生权利，并与公办高中学校同期招生。根据有关政策允许跨县市区招生的学校，上报招生计划时须分别列出面向我市范围内每一个县市区的招生计划，其招生简章(包含学校名字、招生范围、招生方法、录取标准、怎么收费、咨询电话等)和在生源地招生人数须到生源地县级教育行政主管部门备案。跨设区市招生的民办高中，上报招生计划时要分别列出面向其它每一个设区市的招生计划。跨设区市实质招生数低于计划数的，不足部分可调剂为市内招生计划;在外设区市实质招生超越计划数的，在低于总招生计划的首要条件下可调剂增加该市5%以内计划数目;市内在外县市区实质招生超越计划数的，在低于市内总招生计划的首要条件下可调剂增加该县市区5%以内计划数目。(四)报名和志愿填报学生升学考试报名和普高录取资格经学校审察，报县级教育行政主管部门审核后，到招生部门报名。升学志愿需要由考生依据当地普高招生政策和有关标准，结合我们的兴趣喜好、学习潜质等原因自主填报，一经确定，不能变更，任何部门、学校和教师不能强迫学生或指定其考试报名某类(个)学校，不能对学生中考报名加以限制、干涉和误导，更不可以剥夺学生参加中考的权利。(五)招生录取1.招生录取的基本原则和程序市、县两级教育行政部门第一依据学校办学水平确定辖区内各普高学校录取批次，然后依据各学校招生计划和考生志愿，在具备录取资格的考生中按升学考试总成绩从高到低的顺序择优录取。若出现考生分数并列，则比较其综合素质评价等级，优先录取A等级多的学生，如仍并列，则依次比较语文、数学、外语成绩，分数高的优先录取。省级示范性高中名额分配生，在划定的最低分数线内，按各初中学校分配名额和考生成绩在志愿考生中从高分到低分依次录取。对部分初中学校在最低控制线上不可以完成的名额，由各县市区依据当地实质合理安排。统一录取结束后，各地可依据各学校报到状况进行补录。2.试行多元化的招生方法。公办高中学校在完成指令性招生计划的基础上，可自主招收音乐、美术、体育、播音主持、信息技术、科技活动等专长生，但原则上不能超越指令性招生计划的5%，并须经所属教育行政部门审核后报市教育局，由市教育局连同指令性计划一并下达并报省教育厅备案。高中学校招收专长生或举办特点班等，需要在推行招生行为之前将招生简章(包含招生计划、报名方法、录取标准、招生方法等)报教育行政部门备案，并通过学校网站等媒体向社会公布，自觉同意社会监督。专长生或特点班作为学校招生计划的一部分，需要严格实行收费政策，不能以此为借口提升怎么收费，不能扩大招生范围，不能另行组织文化课考试。3.录取、报到和注册。根据规定程序和标准录取的学生，经有关招生部门核准后，由录取学校统一发放制式录取公告书，并须加盖学校公章和校长印章或签字，不然录取无效。跨市域自主录取的民办高中，要将录取结果经县级教育主管部门报市教育局大全，由市教育局统一函告生源地市教育局进行确认。市内跨县域自主录取的民办高中，应将录取结果报县级教育主管部门，由县级教育主管部门统一函告生源地县级教育主管部门进行确认，生源地县级教育主管部门收到商洽函后一周内给予回复。每所招生学校须通过其门户网站或其他方法向社会公布招生录起名字单。所有普高学校和县级教育行政部门须于8月十日前完成招生录取和录取结果审核、公告工作。
